■ 由核准制调整为备案制，全国仅两个试点城市 ■ 在金改进程中具有重要里程碑意义，将进一步优化营商环境
中国江苏网讯 在获批全国首个金融支持产业转型升级改革创新试验区后，泰州金融改革又有重大突破。经国务院批准，中国人民银行决定6月11日起在我市开展取消企业银行账户开户许可证核发试点工作。此次改革是单位银行账户管理的一次重大变革，是一项基础性金融制度改革，在金改进程中具有重要里程碑意义。
据悉，此次获批的试点城市仅有泰州和浙江台州两市。这是继资本项目收入便利化试点之后，又一项全国性改革试点落户泰州。此举将更有利于企业办理银行基本存款账户，对于我市推进“放管服”改革、“3550”改革，进一步优化营商环境，加快建设金改试验区，更好服务实体经济，具有重要的现实意义。
银行账户是社会资金运行的起点和终点，是企业资金收付的“经济户口”，开立银行账户是企业开展生产经营活动的先决条件。银行账户管理有序对维护经济金融秩序至关重要，一直以来，人民银行实行以行政许可为核心的银行账户管理制度，已成为我国金融体系建设和金融监管的重要组成部分。近年来，随着法律制度不断健全，社会诚信和反洗钱体系不断完善，全民法律意识不断增强，为银行账户管理改革创造了有利条件。
市人行行长李军介绍，此前，我市企业向开户银行申请开立账户后，人民银行要对开户资料进行核准，通过核准后发放开户许可证。6月11日起，市人行对银行为企业开立基本存款账户及其后续变更、撤销业务，由核准制调整为备案制，人民银行不再向企业核发基本存款账户开户许可证。银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后，即可为符合条件的企业开立基本存款账户。试点实施后，企业将使用基本存款账户编号代替原基本存款账户核准号办理相关业务。
从申办的流程来看，以前企业在银行开户，需到人民银行核准，再回开户银行办理，现在取消核准环节后，开户流程缩减了三分之一。试点实施后，企业在商业银行开立账户之日即可办理收付款业务，企业开户效率将进一步提高。此项改革减少了企业开户环节，将加快开户速度，为我市“3550”改革走在全省前列增添了重要砝码，有利于更好地激发市场活力和社会创造力，点燃全社会创新创业的热情。
根据“宽进严管”要求，人民银行将加强事前事中事后监管。比如，为防范不法分子冒名开户等风险，企业开立账户实行面签制度，将由银行两名及以上工作人员共同亲见企业法定代表人或单位负责人在开户申请书和银行结算账户管理协议上签名确认。（记者潘荣进高爱莉通讯员杨钊）
来源：泰州日报